La Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados, con competencia legislativa plena, ha aprobado con los votos a favor del PSOE, CiU y Coalición Canaria la Ley General de la Comunicación Audiovisual, que establece un nuevo marco de regulación para el sector audiovisual.
El texto, que ahora será enviado al Senado para continuar su tramitación parlamentaria, ha contado con la abstención del PP y con los votos en contra del PNV y de ERC-IU-ICV.
Durante la Comisión, CiU ha pactado con los socialistas que el 6 por ciento de los ingresos de las televisiones públicas estatales o autonómicas se pueda destinar, además de a producción cinematográfica, a la creación de series y miniseries.
Otra de las enmiendas pactadas entre estos dos grupos es que las televisiones autonómicas podrán emitir en otras autonomías limítrofes con las que compartan "afinidades lingüísticas y culturales siempre que así lo acuerden mediante convenio" las comunidades implicadas y que "exista reciprocidad".
Según el portavoz socialista, Óscar López, con este punto se da cumplimiento a una "vieja aspiración" entre Cataluña y la Comunidad Valenciana para que se puedan ver las respectivas televisiones autonómicas en las comunidades vecinas.
Diez minutos menos de publicidad
Con respeto al tiempo de publicidad, la ley establece finalmente que las televisiones podrán emitir
un total de 19 minutos por hora entre anuncios convencionales (12 minutos), autopromoción (cinco minutos) y telepromoción (dos minutos). Este punto ha sido modificado respecto al texto inicial del Gobierno, que contemplaba la posibilidad de emitir hasta 12 minutos de telepromoción, lo que suponía un total de 29 minutos de mensajes publicitarios.
El texto también prohíbe emitir en horario infantil anuncios "que promuevan el culto al cuerpo y el rechazo a la autoimagen". En concreto, se refiere a "productos adelgazantes, intervenciones quirúrgicas o tratamientos de estética, que apelan al rechazo social por la condición física o al éxito debido a factores como el peso o la estética".
Asimismo, el proyecto de ley establece que los contenidos que puedan ser "perjudiciales para el desarrollo físico, mental o moral de los menores solo podrán emitirse entre las 22 y las 6 horas, debiendo ir siempre precedidos por un aviso acústico y visual", estando este último presente durante todo el programa.
Adiós a las radios piratas
Por otro lado, la nueva ley busca, a propuesta de CC, acabar con la existencia de radios piratas. Para ello, el proyecto fija la puesta en marcha de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones -que estaba prevista en una ley anterior pero que no llegó a desarrollarse-, que será la encargada de realizar un mapa de las radios en España.
El Gobierno central y las comunidades autónomas serán las encargadas de cerrar aquellas que no tengan licencia. Los grupos parlamentarios calculan que en España existen unas 3.000 radios piratas.
Reacciones
En nombre del PP, el diputado Miguel Ángel Cortés dijo que su grupo no se siente "políticamente
vinculado a esta ley" y añadió que "sólo un juez y no un órgano administrativo debe poder cerrar un medio audiovisual".
Cortés pidió al PSOE que garantice que los internautas, los prestadores de servicios de la sociedad de la información y los operadores de telecomunicaciones están excluidos del alcance de esta ley y, por lo tanto, de su régimen sancionador.
Así, reclamó que se garantice la libertad de "los blogs, las redes sociales, la páginas y el intercambios de contenidos audiovisuales entre internautas" y que éstos puedan funcionar "sin temor a una sanción de hasta un millón de euros o al cierre".
El representante de Izquierda Unida, Gaspar Llamazares, afirmó que la ley consolida un mercado "oligopólico", favorece a las televisiones privadas y "margina" a la radiotelevisión pública. "Están más protegidos los derechos de los productores y los de las televisiones privadas que los de los ciudadanos", sentenció.
El PNV reclamó en sus enmiendas, entre otras cosas, que se garantice el respeto a todas las lenguas del Estado. Joan Ridoa (ERC) denunció el "altísimo grado de servilismo del Gobierno hacia algunos grupos de comunicación" y le acusó de estar realizando "un auténtico desguace del sector público audiovisual" que con el tiempo acabará por "hundir" los índices de audiencia de TVE.
De su lado, la representante de Coalición Canaria, Ana Oramas, dijo que queda sin resolver la protección de los menores canarios, quienes, debido a la diferencia horaria, sólo estarán protegidos hasta las 21 horas cuando la ley fija que debe ser hasta las 22. Para acabar con esta discriminación propuso que el horario de protección infantil se amplíe hasta las 11 de la noche en la península o que a las 10 de la noche las cadenas nacionales que emitan en Canarias realicen una desconexión.
Críticas a la tramitación
Las formaciones del PP, PNV, ERC-IU-ICV y BNG criticaron al PSOE por la forma en la que se ha tramitado la norma, ya que se consideran que se ha realizado de forma "exprés", "casi clandestina", y "huyendo del consenso y del diálogo" con los grupos parlamentarios y con los agentes implicados, "salvo Uteca" (Unión de Televisiones Comerciales Asociadas).
El portavoz socialista, Óscar López, calificó de "duras e injustas" las críticas y recalcó que la norma "no se ha tramitado con carácter de urgencia, el plazo de enmiendas se ha ampliado cuatro veces y al texto se han incorporado 55 enmiendas transaccionales".
Además, defendió que el Gobierno y el Grupo Socialista han mantenido "decenas de reuniones" con los colectivos implicados y fruto de ese "diálogo" nace una ley "equilibrada". Además, celebró que en los primeros días de enero, TVE -que ya no emite publicidad- "siga siendo líder indiscutible e incontestable de audiencia".
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Buenas tardes, Mi trabajo y el de mis empleados es en na emisora de radio, llevo intentando legalizarla cosa de 8 años y no hay forma asi que decidi tirar hacia adelante siendo una radio pirata y como dice NIKO cerrar las radio piratas es mandar mas gente al paro como padres y madres que viven de la publicidad ya que son comerciales o locutores de esta emisora pero lo mejor de todo se an olvidado del derecho y libertad de expresion recogido en la costitucion española que dice asi: (Expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducción.) asi que antes de cerrarnos que le den un vistazo a ese apartado y luego que actuen. Aparte que una radio pirata tambien paga IVA y S.S por su trabajadores y ganancias, si es ilegal emitir sin licencia por que no lo es pagar los impuesto?
Los medios comunitarios sin animo de lucro o radios o tv libres no pueden desaparecer porque son la voz de pueblo y de la ciudadania El gobierno deberia asignar una banda pequeña de frecuencias para estas emisiones libres en el dial de radio y tv y otras para las comerciales en el dial porque hay muchas veces que hay muchas interferencias asi se resolveria este problema , y cada radio libre o tv libre que se las apañe en este trozo del dial El no permitir la publicidad a estas radios o tv parece logico, pero no tapar la boca hechando el candado no creo que sea muy democratico o por lo menos parece mas bien algo de otros tiempos. El espacio radioelectrico deben de estar al servicio de la poblacion no en una pocas manos solo respondiendo a interes comerciales Y hay radios comerciales y abiertas estupendas como la SER magniico ejemplo de la libertad de expresion . pero tambien hay radios " piaratas" muy buenas del colegio de mi hija que emiten algun programa y nos gusta eschuchar no creo que hagan mal a nadie y no quermos que tapen la voz del pueblo. Sr zapatero un poquito de por favor
3.000 radios piratas?? eso son puestos de trabajo y muchos. si cierran estas radios mas gente al paro. viva este gobierno
Una cosa mas cumplida amigos todos del PP, esta TV, aunque digan lo contrario ya se puede ver, no así antes, anuncios y mas anuncios, aunque les pese a muchos, y creo que alguno de la SER, tampoco les hace gracia...?La gracia de esta Ley aprobada ayer, fué como se produjo la votacion, que Guerra y todos, no sabian cuantos eran los votos a favor o en contra, por lo demás me alegro de ver algo sin cortes publicitarios, todo un exito de este GOBIERNO, lo quiera reconocer o nó.
Una promesa más de Zapatero cumplida. Yo estoy encantada, es la única manera de ver una película sin aburrirte de anuncios.
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